Reunión con el Director General de Mayores Ayuntamiento de Madrid – España

Colaboración de Don Daniel Hernández Ibarra, con ocasión de su asistencia a invitación de día 17.12.2007, a Hotel San Francisco.

El día 17 de Diciembre recibimos una invitación del Senama, comunicada por nuestro socio y amigo Sadio Rojas, para asistir al Hotel San Francisco ubicado en Santiago cerca de Iglesia del mismo nombre, para escuchar al Sr. Florencio Martín Tejedor Director General de la Dirección General de Mayores del Ayuntamiento de Madrid.

Dn. Florencio, luego de la presentación que hizo la Sra. Directora del Senama, Paula Forttes, al tema de atención de los adultos mayores que necesitan ser atendidos por su condición de soledad en que se encuentran por tener que vivir solos, presentándose una doble dificultad, tanto para el adulto que es atendido como para la persona que lo atiende, que por lo general debe ser una persona cercana a la edad del anciano que se quiere ayudar y expuso el caso dramático de la hija que hace poco tiempo, aquí en Santiago, asesinó a su madre adulta mayor por que los problemas que le causaba la madre a su hija, los que la fueron superando y que la llevó a ejecutar este incomprensible homicidio.

Dn. Florencio Martín Tejedor contó que en España, esto se estaba solucionando con un programa denominado TELEASISTENCIA, programa que cuenta con grandes recursos económicos aportados por el estado 11.000.000 euros solo para el Ayuntamiento de Madrid y se ha hecho una alianza entre el Ayuntamiento con empresas privadas, teniendo sumo cuidado que las empresas que participan sólo ejecutan, pero los controles y la dirección sigue estando en manos de la Dirección General. Los privados atienden a los usuarios de Teleasistencia con métodos modernos de alta tecnología muy fácil de ocupar para el adulto mayor. El sistema contempla, además, sensores de alarma y los tiempos de solución a estos llamados son muy cortos. Explicó que estas alianzas son por un tiempo determinado y una vez que la empresa que participa en estos proyectos ha cumplido el plazo estipulado para el servicio contratado y recuperado su inversión, por cierto, todos los bienes, incluso las construcciones, pasan a ser patrimonio del Ayuntamiento.

Cuando Don Florencio terminó su exposición, tan lejana a nuestra realidad nuestro socio de RedNACAM, Daniel Hernández le informó sobre lo lejos que estamos de llegar a tener esos logros, reconocemos que con la Sra. Paula Forttes el Tema del Adulto Mayor tiene mayor preocupación y ella siguiendo la directrices impuestas por la Sra. Presidenta de la República, los adultos mayores chilenos hoy tienen más beneficios dentro del precario presupuesto que se destina en estos países en desarrollo que es aproximadamente un 2% del PGB y en los países desarrollados ocupan el 8% de PGB, considerando que el de los países desarrollados es mucho más alto este PGB. Don Florencio Martín Tejedor contestó que a veces los problemas no se solucionaban solo con dinero, más importante era el tener la voluntad y la perseverancia para ir en busca de la solución de ellos.

Nuestro secretario, Oscar Arévalo, preguntó por los aparatos que se usan en el sistema de Teleasistencia y uno sólo costaba 160 euros a nuestra moneda más menos $ 100.000. Sr. Martín Tejedor, aprovechó de decir que este servicio no es gratis para nadie y que atiende a ricos y pobres pero que pagan de acuerdo al monto de su pensión, que además ofrecen comida a domicilio, sitios para estar y departamentos especiales para adultos mayores que son como Hoteles donde el adulto mayor es atendido

Nuestro socio Dn. Sadio Rojas, le aclaró a Dn. Florencio aspectos del adulto mayor que el domina (Gerontología) dándole a conocer la realidad chilena.

Contestando a una pregunta que le hicieron de la Fundación Las Rosas, sobre esta clase de Instituciones, contestó que en España poco a poco se están terminando pues el sistema de Teleasistencia cumple en forma más eficiente esta misma atención y no desarraiga al adulto mayor del sitio donde siempre vivió.

Después habló un Profesional que dirige una empresa privada que presta sus servicios al Ayuntamiento en la atención de ADULTOS MAYORES y mostraron algunos aparatos de última generación fabricados por NET, empresa conocida mundialmente por la fabricación de estos productos alta Tecnología, que se colocan en la casa del usuario receptor del sistema Teleasistencia.

El tiempo fue el impedimento que esto llegara hasta aquí y nosotros nos quedamos comentando y soñando que alguna vez acá en Chile los Adultos Mayores tengan una atención, como en este día 17 de Diciembre 2007, Dn. Florencio Martín Tejedor nos dio a conocer que se está entregando en España, seguramente, cuando esto ocurra en Chile, estaremos en otro lugar.

RESPUESTA DE FONASA ANTE CONSULTA DEROGACIÓN 7% SALUD

Se ha recibido la siguiente carta respuesta de FONASA, ante consulta efectuada por Oscar Arévalo, respecto de la derogación del 7%.

ORD. 5I.1G/Nº 12141, 07.11.2007

ANT: FOLIO Nº 593353 – 593357

DE: DENICE MEJÍAS ARÉVALO

JEFE UNIDAD FISCALIZACIÓN DE COTIZACIONES

DIRECCIÓN REGIONAL METROPOLITANA Y VI REGIÓN.

A: OSCAR ENRIQUE ARÉVALO BECERRA

Estimado(a) Señor(a):

El Fondo Nacional de Salud, está trabajando para atender sus necesidades y entregarle un mejor servicio, es por ello que nos hemos enterado de sus inquietudes, de las cuales dejó constancia a través del Servicio Telefónico Infolínea de Fonasa, en que nos manifiesta la solicitud de Derogación del 7% de salud a los Pensionados afiliados al Fondo Nacional de Salud.

A fin de resolver la situación planteada por usted, se estudiaron los antecedentes y se informa que, de acuerdo a las disposiciones legales descritas en el art. 85 del Decreto Ley 3.500 de 1980, todas las pensiones que establece este cuerpo legal estarán afectas a una cotización uniforme del siete por ciento de la parte que no exceda de sesenta unidades de fomento del día de su pago, dicha cotización será destinada a financiar prestaciones de salud y descontada por la entidad obligada al pago de la respectiva pensión para ser enterada en el Fondo Nacional de Salud, no existiendo las facultades legales en esta entidad para derogar dicho descuento establecido por Ley.

Por otra parte actualmente todos los adultos mayores de 60 años y más, beneficiarios del Fondo Nacional de Salud (FONASA), de los grupos A; B; C y D tienen gratuidad, o copago cero, en la Atención Institucional, es decir, no pagan o desembolsan dinero alguno por la atención en los Consultorios de Atención Primaria, Atención de Especialidades Ambulatoria y Hospitales.

Por último para mayor información y en referencia a los antecedentes proporcionados en su segunda llamada al Call Center del FONASA, señalamos los establecido en el Artículo 69 del D.L. 3.500.- que señala lo siguiente: El afiliado mayor de sesenta y cinco años de edad si es hombre o mayor de sesenta, si es mujer, o aquel que estuviere acogido en este sistema a pensión de vejez o invalidez total originada por un segundo dictamen, y continuare trabajando como trabajador dependiente, deberá efectuar la cotización para salud que establece el artículo 84 y estará exento de la obligación de cotizar establecida en el artículo 17.”

Sin otro particular y agradeciendo sus inquietudes, saluda cordialmente a Ud.

DENICE MEJÍAS ARÉVALO

JEFE UNIDAD FISCALIZACIÓN DE COTIZACIONES

Sobre la derogación del 7% de salud a pensionados.

En parte del mundo del Adulto Mayor pensionado se ha estado hablando de solicitar la derogación del 7% para el Fondo Nacional de Salud, aduciendo para ello que toda una vida laboral se impuso a ese fondo y que si se deroga, la pensión se va a incrementar en esa misma cantidad.

Por otro lado, también se dice, que la salud no es gratis ya que nos descuentan, de la pensión, el 7%, para FONASA, y con ello se pagan las prestaciones “gratis” que nos otorga el sistema.

Quizás, lo que lleva a solicitar la derogación, es que estando en actividad una parte de ese 7% servía para pagar los períodos de licencias médicas, y claro, como pensionado, ese descuento estaría demás, si es que fuera así, pero al parecer, cuando pensionado, todo el descuento del 7% se va para el fondo de salud.

Por lo tanto hay muchas dudas y antes de resolver la petición de dicha derogación, hay que tenerlas todas muy claras.

Más antecedentes para la discusión:

Al imponer el 7% para FONASA, nos constituimos en socios y como socios nos dan una credencial con la cual podemos acceder a los beneficios del sistema. Es obvio, que si se otorgara tal derogación, para seguir usufructuando de ellos “alguien” tiene que cubrir, por nosotros, igual suma en FONASA, para no quedar desvinculado de tales beneficios.

Por lo tanto, lo primero que hay que tener claro, es que, tanto la solicitud de derogación del 7%, como el depósito sustitutivo de dicho descuento, en nuestra cuenta FONASA, deberían tramitarse conjuntamente, para seguir siendo socio del Fondo con todos sus derechos. Todo esto parece obvio, pero hay que decirlo. También es obvio que el único capaz de hacerse cargo de dicho depósito sustitutivo es el Estado, como también, es más que obvio, lo que nos sucedería si se accede a tal derogación sin sustitución. Tendríamos un 7% más de ingresos pero sin poder acceder a los beneficios actuales del Sistema de Salud.

Lo anterior se dice por que: en la Pagina WEB de la Superintendencia de Salud (http://www.supersalud.cl) en su pestaña “Beneficiarios FONASA” y en su acápite “Infórmese”, se encuentra la Ley FONASA Nº 18.469, de la cual se transcriben algunos artículos que parecen pertinentes para la discusión del tema:

“TITULO I: DE LOS AFILIADOS Y BENEFICIARIOS

ARTICULO 5°.- Tendrán la calidad de afiliados al Régimen: (entre otros):

d) Las personas que gocen de pensión previsional de cualquier naturaleza o de subsidio por incapacidad laboral o por cesantía.

ARTICULO 6°.- Serán beneficiarios del Régimen:

a) Los afiliados señalados en el artículo anterior; (o sea todas “Las personas que gocen de pensión previsional de cualquier…”)

ARTICULO 7°.- La incorporación al Régimen se producirá automáticamente al adquirirse cualquiera de las calidades indicadas en los artículos anteriores y se mantendrá mientras ellas subsistan.

Los afiliados deberán efectuar para el Fondo Nacional de Salud las cotizaciones destinadas a financiar las prestaciones de salud que se establecen en los decretos leyes N°s. 3.500 y 3.501, de 1980, o en las respectivas leyes orgánicas de las entidades previsionales a las que pertenecen.

Los beneficiarios deberán proporcionar, oportuna y fielmente, las informaciones que les sean requeridas para su adecuada identificación y atención por los organismos del Sistema Nacional de Servicios de Salud.”

Por otra parte, en la página WEB de FONASA, http://www.fonasa.cl, en su pestaña: “Fiscalización Cotizaciones”, dice:

“La fiscalización previsional de cotizaciones de salud, se incorporó como función de FONASA, mediante la Ley N° 19.650 (1999) que modificó el DL. N° 2.763, otorgando al FONASA las facultades y atribuciones para la fiscalización de la recaudación de las cotizaciones de salud de los afiliados al seguro público de salud.

Posteriormente, la Ley N° 19.937 (2004) de Autoridad Sanitaria, modificó el DL. N° 2.763 (art. 27 letra a), estableciendo expresamente que FONASA tiene dentro de sus funciones la de “Fiscalizar la recaudación de los ingresos por cotizaciones de sus afiliados”. Tu empleador tiene la obligación de declarar y pagar las cotizaciones de salud en forma oportuna, lo cual permite a FONASA a garantizar la autenticidad y permanencia en la afiliación de cada beneficiario.”

CONVIENE LA DEROGACIÓN CON SUSTITUCIÓN

YA QUE SIN SUSTITUCIÓN NO HAY PRESTACIÓN

También debemos de tener en claro que dicha derogación no es para todos.

Incluso, para aquellas pensiones, que menciona la Directora del SENAMA, Paula Forttes V., cuando dice “nosotros necesitamos que todos los chilenos, después de cierta edad, tengan un ingreso mínimo, y éste es el concepto del pilar solidario de la reforma previsional”, estas también van a estar gravadas por el 7%, -ver letra d) art. 5º, de más arriba-, justamente para dejarlos incorporados al sistema de salud, pero ahora como un derecho.

Se deja abierto el tema y tómese esta nota como una mera contribución para una discusión más acabada.

O. ARÉVALO B.

Ciudadanos Olvidados

Colaboración de Sadio Rojas P.

Colegio de Gerontólogos de Chile

El mes de octubre ha sido tradicionalmente dedicado a los Adultos Mayores. Este año será “El mes de los Grandes”. Habrá una campaña comunicacional, programas de radio, actos diversos para recordar que los viejos también son parte de la ciudadanía, de la sociedad y del mundo.

Pero más allá del mes dedicado a los Adultos Mayores, están sus problemas, sus aspiraciones, sus dificultades como grupo etário, como raíces familiares, como individuos... Es esto: son los eternamente olvidados...

El drama de la gente mayor es que, siendo un grupo etário homogéneo –12% de la población nacional– presenta los mismos perfiles socioeconómicos del resto de la población. Los hay acomodados, de ingresos medios (medio alto, medio propiamente tal, medio bajo), pobres y de pobreza extrema. Atender a este grupo –1.600.000 personas– es por tanto una tarea difícil para la sociedad toda y para los gobiernos específicamente.

Los esfuerzos del Estado se han enfocado, como es natural, en los grupos más vulnerables y, en especial en quienes no tuvieron acceso a participar de los sistemas previsionales del siglo pasado.

Pero, desde hace más de una década, nadie ha reparado que existen unos 800.000 jubilados que se pensionaron conforme a la legislación que creó la previsión social en Chile, a comienzos del siglo XX. Estos adultos mayores de hoy deben subsistir con pensiones prácticamente estabilizadas desde 1993, cuando se dio un generoso 1,3% por sobre el IPC.

Y no es que estos jubilados, que obtuvieron pensiones del antiguo sistema, estén en los estratos altos. No. Son pensiones superiores a las asistenciales y a las mínimas, pero nada generosas. Pero son los olvidados. Deben soportar el deterioro que se produce al aumento de salarios –un 26% real en el mismo período– por una parte y al incremento de las pensiones mínimas y asistenciales (alrededor de 50%). Y ellos quedaron justo en medio de ambos actores de presión.

Parece que nadie ha reparado en estos ciudadanos olvidados. Cuando se propone el tema, la respuesta es: “Si estamos legislando para reformar la previsión en Chile...”. No se dice: –¿o no se entiende?– que sus disposiciones tendrían efecto a futuro. El cambio de denominación a “Pensión Solidaria” no les alcanzará. Seguirán viendo el deterioro de su ingreso al levantar el piso formado por las pensiones mínimas y asistenciales. Por otro lado, el “sueldo o salario ético” presionaría desde el vértice superior. No tienen escapatoria. Seguirán siendo olvidados. El destino de lo que en el siglo XX se quiso llamar pomposamente “clase media”.

Hoy, en el ocaso de sus vidas, estos son la “clase olvidada”.

Ecos de la Yein Fonda

Cuando fuimos invitados a la Yein Fonda Seniors, nos tomaron la foto que se incluye, con la Directora del SENAMA, Sra. Paula Forttes Valdivia, la que, no hace mucho tiempo, nos la enviaron por e-mail.

Aprovechamos esta ocasión y el hecho que estamos en el "Mes de los Mayores", para felicitar a la Directora del SENAMA por su designación, ocurrida en Aldaia-Valencia y en el marco de la IX Conferencia de la Red Intergubernamental Iberoamericana de Cooperación Técnica (RIICOTEC).

"RIICOTEC, referente internacional en los temas de mayores y discapacidad, está abocado al establecimiento y mantenimiento de un sistema iberoamericano de información sobre programas y servicios para las personas mayores; asistencia técnica en la materia; e identificación y canalización de fuentes de financiación para los proyectos presentados por los diferentes países."

Dentro de las responsabilidades de los miembros, estan, entre otras:

"Los integrantes en la Red se obligan a participar de forma activa en los trabajos y reuniones que se lleven a cabo en cumplimiento de los objetivos de la Red, y a impulsar el desarrollo de las actuaciones dirigidas a apoyar los trabajos y a garantizar su buen funcionamiento.

Las demás instituciones públicas y las organizaciones no gubernamentales de los países miembros que trabajan en la atención de ambos colectivos, tendrán acceso a los beneficios de la Red, canalizados a través de la institución representante de su país. En este sentido, cada institución nacional representante asume la responsabilidad de vincular en una Red nacional a esas instituciones públicas y privadas, con el propósito de distribuir y recabar información, documentación y publicaciones, y de vincular la participación de todas ellas en los programas, actividades y proyectos que se aborden en el marco de la Red Iberoamericana de Cooperación Técnica."

La Directora de SENAMA fue elegida por unanimidad para representar a los países del Conosur ante la Comisión Permanente de RIICOTEC. En la elección participaron representantes de los Gobiernos de Argentina, Paraguay y Uruguay, entre otros y permitirá que durante 2 años, Chile lidere la coordinación de políticas y acciones de la zona, en favor de las personas mayores.

Sobre Mensaje del Secretario General de la ONU

En parte del mensaje del Secretario General de la ONU, Sr. Ban Ki-moon, sobre el “Día Internacional de las Personas de Edad”, menciona algo verdaderamente importante para el mundo del adulto mayor y que se transcribe a continuación:

“El papel de las personas de edad en el desarrollo económico y social es un elemento importante del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento, por cuanto promueve la democracia y los derechos de las personas de edad mediante su participación en todos los aspectos de la sociedad. Este año celebramos el quinto aniversario del Plan de Madrid y la iniciación de su primer examen y evaluación. Tiene importancia crítica que ese proceso de examen y evaluación esté basado en un enfoque inclusivo y participatorio y que las propias personas de edad participen en el proceso.”

El examen y la evaluación a que se refiere el Sr Secretario General de la ONU, se va a llevar a efecto a finales de año, en Brasilia.

¿Qué está haciendo Chile para cumplir con las aspiraciones del Sr. Secretario General de la ONU, en cuanto a la participación de los adultos mayores de esta larga y angosta faja de tierra, en dicho evento, para no mostrar únicamente la visión gubernamental de las soluciones instauradas con respecto del compromiso de los Estados Miembros de la ONU, en relación a la aplicación del Plan de Acción Internacional de Madrid 2002, sobre el envejecimiento?

El mensaje completo en:

http://www.un.org/spanish/aboutun/sg/mensajes/olderpersons2007.html

Saludo a las Personas Mayores de Chile

RedNACAM, organización constituida por ciudadanos mayores, que nace con la intención de aunar a este grupo etáreo, saluda, en primer término a todas las mujeres y a todos los hombres que constituyen el universo de las personas mayores de Chile, en el día 1ro. de Octubre, que la Organización de las Naciones Unidas, instauró como el “Día Internacional para las Personas Mayores”.

También agradecemos a todas aquellas organizaciones que hacen un trabajo con los adultos mayores desde sus muy diversos objetivos y desde el sector público y privado, pero todos, no cabe duda, buscando en primer término, mejorar la calidad de vida de todos ellos.

Vaya, entonces, este saludo sincero y agradecido, desde este grupo de “ciudadanos mayores”, que espera, no pase mucho tiempo, para que NOSOTROS, LOS ADULTOS MAYORES DE CHILE, nos constituyamos en los verdaderos creadores de nuestro destino y veamos, por fin, a una sociedad que nos trate con la dignidad que merecemos.